長豐縣位于安徽省合肥市，取“長治久安、人壽年豐”之意而得名，位列全國綜合實力百強縣第73位。2022年糧食播種面積172.94萬畝、產(chǎn)量65.55萬噸。近年來，長豐縣堅持以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村全面振興，聚力發(fā)展糧食、稻蝦、草莓、蔬菜等產(chǎn)業(yè)，探索村級集體經(jīng)濟壯大、農(nóng)民增收、鄉(xiāng)村振興有效路徑，實現(xiàn)了村集體經(jīng)濟收入“千萬突破、百萬倍增、強村全覆蓋”的目標，先后榮獲全國糧食生產(chǎn)先進縣、全國首批農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣、全國農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)典型縣、全國“一縣一業(yè)”全產(chǎn)業(yè)鏈典型縣、全國設施草莓第一縣、國家數(shù)字鄉(xiāng)村試點縣等榮稱號。
作為安徽省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)“大托管”首批示范縣，2021年，長豐縣在安徽省農(nóng)墾集團的支持和幫助下，將大路村4200畝土地托管給安徽農(nóng)墾，通過創(chuàng)新合作機制，探索出 “農(nóng)墾+村集體合作社+職業(yè)農(nóng)民”的“大路經(jīng)驗”，實現(xiàn)了農(nóng)民增收、集體增富、農(nóng)墾增效、政府增信的合作多贏局面。
一、堅持黨建引領(lǐng)，創(chuàng)新運營模式
旗幟鮮明加強黨對“三農(nóng)”工作的領(lǐng)導，依托“大農(nóng)墾”帶動“小農(nóng)戶”，探索建立“黨建引領(lǐng)、村企聯(lián)合、三方經(jīng)營、網(wǎng)格管理、風險共擔、利益共享”的合作方式。
黨建引領(lǐng)、頭雁領(lǐng)航。縣級負責同志領(lǐng)銜包保115個壯大村級集體經(jīng)濟項目，與農(nóng)墾集團共同開展黨支部“聯(lián)建共建”，農(nóng)墾集團派駐專業(yè)技術(shù)人員到村黨支部，為發(fā)展村集體經(jīng)濟凝聚智力，形成全員參與、盡銳出戰(zhàn)的發(fā)展合力。
村企聯(lián)合、各展所長。聯(lián)手打造“農(nóng)墾+村集體合作社+職業(yè)農(nóng)民”的社會化服務模式，安徽農(nóng)墾集團發(fā)揮“資金+技術(shù)”優(yōu)勢，承擔產(chǎn)前物資供給、產(chǎn)中技術(shù)指導培訓、產(chǎn)后訂單銷售等綜合保障；村集體合作社發(fā)揮“組織+協(xié)調(diào)”優(yōu)勢，一手連著農(nóng)墾，一手連著職業(yè)農(nóng)民，做好“連心橋”角色；職業(yè)農(nóng)民發(fā)揮“管理+生產(chǎn)”優(yōu)勢，主動參與農(nóng)作物全程生產(chǎn)管理，不再是持有地租的旁觀者。
劃分網(wǎng)格、管理提效。農(nóng)墾集團將耕地測繪入圖，每200畝劃分為1個網(wǎng)格，每個網(wǎng)格由1名職業(yè)農(nóng)民負責管理，職業(yè)農(nóng)民的利潤分成直接和作物收成掛鉤，提高管理積極性。墾地雙方在大路村試點的新型運營模式，充分發(fā)揮了3個主體的各自優(yōu)勢，有效拓展了“農(nóng)村資源變資產(chǎn)、資金變股金、村民變股東”的“三變”成效，形成“1+1+1>3”的倍增效應。
二、改革分配方式，實現(xiàn)利益共享
在確保農(nóng)民流轉(zhuǎn)土地收入穩(wěn)定的前提下，采取“523分配法”，即安徽農(nóng)墾、村集體、農(nóng)民分別按照土地經(jīng)營利潤的50%、20%、30%進行分成，三方利益共享，農(nóng)民參與二次分配。
在該分配模式下，農(nóng)墾集團開展農(nóng)業(yè)社會化服務、輻射帶動地方、大面積提高單產(chǎn)的“國家隊”作用得到充分發(fā)揮；村集體合作社獲得經(jīng)營性收入和利潤分成，實力不斷壯大；農(nóng)民獲得土地流轉(zhuǎn)收入、勞務收入和利潤分紅，實現(xiàn)穩(wěn)步增收。2022年，大路村在合肥市率先實現(xiàn)村集體經(jīng)濟經(jīng)營性收入過千萬、收益過百萬。村集體領(lǐng)辦的農(nóng)機合作社購置大型拖拉機、旋耕機、播種機、無人機等機械15臺（套），實現(xiàn)農(nóng)機作業(yè)年收入60余萬元。大路村2216名股東在獲得土地承包租金的基礎(chǔ)上，額外取得分紅22. 16萬元。部分脫貧戶年收入由原先的6000余元增加到2萬余元。
三、強化示范帶動，推動全面振興
“大路經(jīng)驗”既是農(nóng)村土地經(jīng)營模式的創(chuàng)新，也是分配方式的改革，探索出了“賬目清、分紅明、可推廣”的新型合作模式，鍛煉了一批懂農(nóng)業(yè)、會管理的村集體合作社骨干，培育了一批懂技術(shù)、愛農(nóng)業(yè)的職業(yè)農(nóng)民。長豐縣充分發(fā)揮“大路經(jīng)驗”示范作用，全方位加強與安徽農(nóng)墾的合作，縣鄉(xiāng)投公司與農(nóng)墾集團農(nóng)產(chǎn)品公司合資成立安徽墾豐農(nóng)業(yè)科技有限公司，依托高標準農(nóng)田建設成果，在全縣范圍內(nèi)精準復制“大路經(jīng)驗”。目前，已涵蓋6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)25個村，托管耕地面積超過22萬畝。
下一步，我們將全面、完整、準確貫徹黨的二十大、中央農(nóng)村工作會議等有關(guān)會議精神，以全國農(nóng)墾“兩大行動”為契機，順勢而為、乘勢而上，為全面推進鄉(xiāng)村振興，實現(xiàn)全體人民共同富裕貢獻力量。
責任編輯：陳可馨
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